Carta-denuncia de blanqueo de recursos a Rabindranath Quinteros

Talcahuano, Octubre de 2017

Señor

Rabindranath Quinteros Lara

Presidente de la Comisión de Pesca e Intereses Marítimo

Senado de la República

Presente

REf: Ord: Sernapesca N° 37645 de 17-04-2017

En atención a las irregularidades detectadas en los desembarques de recursos informados oficialmente por el Servicio Nacional de Pesca, he estimado oficiar a usted la siguiente información que revela las irregularidades que se presentan en la materia.

Hemos hecho un análisis de información recibida por parte del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de la región del Biobío, por desembarques de recursos sardina y anchoveta en el periodo 01 de marzo de 2017 al 31 de marzo de 2017, estudio que ha arrojado los siguientes resultados objetivos:

“Según información consignada en ordinario N° 37645, de la Dirección Regional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de la Región del Biobío, fechada a 17 de abril de 2017 y en donde se da respuesta a solicitud vía ley de transparencia requerida por la Federación Regional de Pescadores Artesanales, Ferepa Biobío, rotula SIAC 460107317, y en donde se da cuenta de “cifras preliminares de desembarque artesanal recurso Anchoveta, Sardina Común y otras especies pelágicas acompañantes desde el 01-03-2017 al 31-03-2017, región Octava , según consulta SIAC N°460107317 del 11-04-2017”, con datos de embarcaciones menores a 12 metros que operan en la pesquería de sardina común y anchoveta en la región del Biobío y que arrojan como resultado, datos preocupantes respecto de la falta de fiscalización y control en este proceso en donde a nivel regional, en este segmento de embarcaciones, y solo en el periodo marzo de 2107 se desembarcaron un total de 64.232,17 toneladas de recursos, de los cuales 19.936,95 Tons.  Corresponden a sardina común, correspondiente a un 31% del esfuerzo pesquero total del periodo, 322, 62 Tons. de anchoveta, correspondiente al 1% del total de esfuerzo para el mismo periodo y 43.972,59 Tons., de fauna acompañante correspondiente al 68% del esfuerzo pesquero asociado a la pesquería de sardina y anchoveta para este mismo periodo en la región, lo que sin dudas genera una cuota importante de incertidumbre respecto de lo fidedigno de la información indicada en las respectivas declaraciones de desembarques asociadas a las embarcaciones inscritas en el registro pesquero artesanal en los recursos sardina y anchoveta, menores a 12 metros de eslora que, como la ley actual consigna, no están obligadas a certificar sus desembarques, sino es el propio Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura y su departamento de fiscalización los responsables de velar por el adecuado proceso de control en los desembarques de este grupo de embarcaciones artesanales.

Los datos consignados en dicho informe dan cuenta del desproporcionado nivel de desembarques de fauna acompañante asociada a los recursos principales a que atiende este informe y que en algunos puertos base supera con creces la media regional y en particular de algunas embarcaciones asociadas a grupos familiares que son los consignados con la  mayor cantidad de declaraciones de fauna acompañante en el periodo indicado, lo que acrecienta las incertezas respecto de la veracidad de lo efectivamente declarado ante la autoridad sectorial.

Resultado del análisis

A continuación se presenta un extracto de resultados obtenidos en base al informe proporcionado por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura asociados a desembarque de embarcaciones artesanales menores a 12 metros inscritas en los registros pesqueros de los recursos sardina común y anchoveta en la región del Biobío y que dan cuenta de lo poco creíble de las informaciones asociadas al estado de las declaraciones de desembarques, en donde el concepto Fauna acompañante comprendida por las especies “Bacaladillo o Mote, Machuelo o Tritre y Pampanito” supera con creces los volúmenes de desembarques de sardina y anchoveta, que da pié a suponer la utilización de una práctica conocida en el sector como “blanqueo” y que busca no agotar la cuota asignada de los recursos principales, haciendo pasar esos desembarque de sardina y anchoveta por otros (fauna acompañante), lo que implica a estas embarcaciones poder seguir operando y generando un negocio ilegal que según los datos recopilados para este ejercicio de solo un mes de operaciones y en este segmento de embarcaciones, cifras que alcanzarían los 5.500.- millones de pesos de pesca declarada fraudulentamente. Este escenario entonces es el que propicia que muchos armadores de embarcaciones mayores a 12 metros en la actualidad se encuentren en proceso de compra y/o construcción de embarcaciones o permisos de pesca de embarcaciones menores para poder ser parte de este segmento lo que con las condiciones actuales les permitirían generar jugosos dividendos.

Este informe está elaborado en base a información entregada por el propio Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de la región del Biobío, según se indica en referencia y entrega datos concretos extraídos desde allí, el cual busca poder determinar la veracidad de la información consignada, con el propósito de hacer más efectivo el proceso de fiscalización que le compete a servicio y que promueva la sustentabilidad de los recursos pelágicos objeto de este informe, que siguen siendo sobreexplotados en la actualidad, a pesar de los esfuerzos que se han desplegado por evitar este vicio en la actividad pesquera”.

Hace sentido que organizaciones de pescadores artesanales, precisamente de las zonas en donde este tipo de prácticas es habitual estén abogando por la no aprobación de la Ley que Moderniza el Sernapesca, por cuanto les permite seguir realizando estas prácticas ilegales que les reportan millonarios dividendos.

Señor Senador: La presente información se la hago llegar en la confianza de que podrá intervenir para evitar el blanqueo que daña a los recursos y que enriquece a los menos.

HUGO ARANCIBIA ZAMORANO

 Presidente Directorio Ferepa Biobío